减负担：防止“面向领导多、联系群众少”的倾向
在山西，一位社区干部拿出一份日常工作明细表。这份表格显示，包含计生、工会、统战、*务等在内，他们的行*性事项多达14大类146小项，涉及*委、*府以及各种群团组织，其中仅开证明和盖章项目就有45项。
这位社区居委会主任说：“这还是一个不完全的统计，还有许多临时性的指派任务，每天都疲于应付。”
“平常做台账，有时会感觉上面的有些想法不是很切合实际，但为了完成工作还是要去做。”2008年开始做大学生村官的钟鸣宇反映。
采访中，许多社区干部反映，他们大部分精力都花在办理下派的各类行*性事务上，服务群众、联系群众的功能反而被弱化了。
“会议多、材料多、盖章多、台账多、考核评比多。”江苏省苏州市民*局基层*权与社区工作处处长李忠*以“五多”来形容社区行*性事务的繁杂。
他说：“必须从上面为社区减负，还原社区服务群众的本质功能，否则群众不会满意。”在上海市闵行区浦江镇，一些居民建言，社区是群众自治组织，社区干部要防止“面向领导多、联系群众少”的倾向。
专家表示，要建立基层与上层、*策制定者与执行者之间的互动交流机制，同时畅通民意诉求和征集机制，广泛吸纳民意民智，使上级制定的*策符合基层实际。